安全生产管理基本理论

安全生产管理基本概念

• 安全生产
  “安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。
• 安全生产管理
  安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。
• 安全生产管理的目标
  生产目标
  减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
  生产管理
  包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。
  基本对象
  是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。
• 事故
  《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441——1986）
  01 物体打击
  02 车辆伤害
  03 机械伤害
  04 起重伤害
  05 触电
  06 淹溺
  07 灼烫
  08 火灾
  09高处坠落
  010 坍塌
  011 冒顶片帮
  012 透水
  013 放炮
  014 火药爆炸
  015 瓦斯爆炸
  016 锅炉爆炸
  017 容器爆炸
  018 其它爆炸
  019 中毒和窒息
  020 其它伤害
• 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
  根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
  （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
  （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
  （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
  （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
• 事故隐患
  《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令
  一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
  重大事故隐患：危害和整改难度较大，应全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
• 危险
  一般用风险度表示危险的程度。在安全生产管理中，风险用生产系统中事故发生的可能性与严重性的结合给出，即 R=f （F，C）
  R=风险
  F=发生事故的可能性
  C=发生事故的严重性
  广义上，自然、社会、经济、技术、健康风险
  安全上，人、机、环境、管理风险
• 海因里希法则
  结论：在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例1:29:300
• 危险源
  第一类危险源：能量和危险物质的存在是危害产生的最根本的原因，通常把可能发生意外释放的能量（能量源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。
  决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故后果越严重。
  第二类危险源：造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素
  决定了事故发生的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性越大。
• 重大危险源
  《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218——2009）《安全生产法》中规定：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
• 安全
  生产过程中的安全，即安全生产，指的是“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失”
  系统工程中的安全概念，认为世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危险性。
• 本质安全
  通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。
• 安全许可
  国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全许可制度。